www.thai-ch.com
สำนักข่าวซินหัวรายงาน ตั้งแต่ต้นศตวรรษใหม่เป็นต้นมารัฐบาลส่วนกลางจีนได้ออก“เอกสารหมายเลขหนึ่ง”ซึ่งเป็นเอกสารชี้นำพัฒนาเขตชนบท พัฒนาเกษตรและพัฒนาเกษตรกรแล้ว 6 ฉบับ และเมื่อวันที่30 มกราคม ที่ผ่านมานี้ รัฐบาลส่วนกลางจีนได้ออกประกาศ “เอกสารหมายเลขหนึ่ง” ฉบับที่ 7 โดยใช้หัวข้อว่า《ความคิดเห็นว่าด้วยพัฒนาเขตเมืองเล็กแะชนบท สร้างพื้นฐานที่เเข็งเกร่งให้กับด้านเกษตรและชนบทของคณะกรรมการส่วนกลาง และรัฐบาลส่วนกลาง》 แล้ว เอกสารดังกล่าวมีนโยบายที่มีค่าสูงหลายนโยบาย เช่น นโยบายการทำให้เกษตรกรเข้มแข็งและนโยบายการให้ส่วนลดกับเกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นเกี่ยวกับการกระตุ้นองค์ประกอบของทรัพยากรต่างๆหันไปยังชนบทเพื่อควบคู่กับการพัฒนาเขตชนบทเป็นประเด็นที่น่าตื่นตาตื่นใจเป็นอย่างมากต่อบุคคลทั่วไป
เอกสารดังกล่าวมีตัวอักษรทั้งหมด 12.000 ตัว การกระตุ้นองค์ประกอบของทรัพยากรต่างๆหันไปยังชนบทเพื่อควบคู่กับการพัฒนาเขตชนบทให้ได้ภายใต้ 5 หลกการต่อไปนี้ 1.สร้างระบบนโยบายการทำให้เกษตรกรเข้มแข็งและนโยบายการให้ส่วนลดกับเกษตรกรให้มีความสมบูรณ์และความคล่องตัวมากขึ้น 2. ยกระดับเครื่องอุปกรณ์ด้านเกษตรให้มีความทันสมัยมากยิ่งขึ้น 3. เร่งรัดปรับยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนที่อาศัยอยู่ในเขตชนบทให้ดีขึ้น 4. สร้างองค์กรพื้นฐานระดับชนบทให้มีความเข้มแข็งมากขึ้น 5. ส่งเสริมปรับเปลี่ยนวิธีการพัฒนาด้านเกษตร ลดความห่างด้านสาธารณูปโภคระหว่างเขตเมืองกับเขตชนบท เพิ่มความมีชีวิตชีวาในด้านเกษตรแะชนบท สร้างฐานบริหารงานในเขตชนบทของพรรค ฯให้มั่นคงมากขึ้น
เอกสารแน้นถึงงานด้านเกษตรและชนบทของปี 2010 ไว้ว่า ต้องถืองานของการพัฒนาเขตเมีองเล็กและเขตชนบทเป็นงานสำคัณอย่างหนึ่งของการสร้างสังคมอย่างพอมีพอกินที่ถั้วถึง ถืองานของการพัฒนาชนบทและการยกระดับคุณภาพชีวิตของชาวเกษตรเป็นเนื้อหาสำคัญอย่างหนึ่งของการจัดสรรรายได้ของประชาชน ถืองานของการขยายความต้องการของชนบทเป็นมาตรการสำคัญอย่างหนึ่งในการขยายความต้องการภายในของประเทศ ถืองานของการพัฒนาเกษตรที่ทันสมัยเป็นหน้าที่ของการปรับเปลี่ยนวิธีการพัฒนาเศรษฐกิจ ถืองานของการเสริมสร้างชนบทแบบใหม่ของสังคมนิยมและงานของการกระตุ้นพัฒนาชนบทให้เป็นเมืองเป็นแรงพลังที่ยั่งยืนในการรักษาเศรษฐกิจให้เป็นไปด้วยเร็วและมีเสถียรภาพ ทำตามความคิดพื้นฐานรักษาซึ่งความมั่นคงของข้าวอาหารและอุปทานต่างๆให้ได้ เพิ่มรายได้และออกนโยบายพิเศษต่างๆให้แก่ประชาชน จากทำการปฎิรูปส่งเสริมการวางแผนงานคลอบคลุมต่างๆให้มีความรวบควบมากยิ่งขึ้น เพิ่มความเข้มแข็งของพื้นฐาน ปฎิบัตรงานด้านเกษตรและชนบทอย่างต่อเนื่อง เพื่อการปฎิรูป การพัฒนาและ ความมั่นคงในภาพรวมเป็นไปอย่างราบรื่น
เอกสารดังกล่าวได้เสนอหลักการและมาตรการใหม่ภายใต้หลักการมีนโยบายที่มีความต่อเนื่องและมีความมั่นคง
-เป็นครั้งแรกที่แน้นเพิ่มมูลค่ารวมและสัดส่วนการลงใน“ชนบท เกษตร และเกษตรกร”ให้สูงขึ้น
-ขยายวงเงินอุดหนุนสำหรับทดแทนชาวเกษตรที่ประกอบเพาะพันธุ์มันฝรั่ง เพาะพันธุ์ต้นไม้ จุดทดลองเพาะพันธุ์ถั่วลิสง การป่าไม้ และการปศุสัตว์เป็นต้น
-เสนอนโยบายทำบริการด้านการเงินในเขตชนบทให้มีความถั่วถึงมากขึ้นภายในเวลา 3 ปีข้างหน้าเป็นครั้งแรก ขยายกิจการด้านการสนับสนุนเกษตรกรของธนาคารเกษตรและพัฒนาให้มีความกว้างมากขึ้น เงินกองทุนลักษณะเชิงนโยบายจะมีเวที“ชนบท เกษตร และเกษตรกร”ที่กว้างยิ่งขึ้น
-จะยกระดับราคาขั้นสูงสุดของสินค้าที่รัฐบาลจัดส่งจำหน่ายในส่วนท้องถิ่นให้สูงขึ้น อนุญาตส่วนภูมิภาคเพิ่มรายชื่อสินค้าอีกชนิดหนึ่งเพื่อเป็นสินค้าที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลตามโควตา
-เพิ่มจำนวนเงินรางวัลให้กับอำเภอที่เป็นแหล่งผลิตข้าวรายใหญ่ ยกระดับค่าเฉลี่ยรายได้การคลังในอำเภอดังกล่าวให้สูงขึ้น เพื่อเพิ่มกำลังใจให้กับ 800 อำเภอที่เป็นแหล่งผลิตข้าวใหญ่ รักษาความปลอดภัยไว้ซึ่งข้าวอาหารของประเทศ
เอกสารดังกล่าวยังแน้นการแก้ไขปัญหาต่างๆให้กับเกษตรกรยุคสมัยใหม่ เกษตรกรยุคสมัยใหม่ หมายถึงเกษตรกรที่เกิดหลังปี1980 ปัจจุบันกินจำนวนสัดส่วนเกษตรกรทั้งหมด60％ คำว่า“เกษตรกรยุคสมัยใหม่”ถือเป็นครั้งแรกที่ปรากฎอยู่ในเอกสารทางการของรัฐบาลส่วนกลาง ถือเป็นข่าวดีสำหรับเกษตรกรยุคสมัยใหม่ เพราะมองได้เห็นว่ารัฐบาลให้ความสำคัญให้กับเกษตรกรยุคสมัยใหม่มากขึ้น
แปลโดย:H/Y |
